réer un cadre pour les jeunes et les femmes en vue de se familiariser avec les mouvements de contrôle et de suivi des politiques publiques mais aussi à susciter leur engagement à militer dans ces mouvements, c’est l’objectif général de l’atelier provincial de concert avec les mouvements de contrôle citoyen et de suivi des politiques publiques qui se tient ce jour 9 février 2022 dans la salle des fêtes de la Mairie de Zorgho.
Débuté à 9h 00, cet atelier est organisé par le consortium AAEPC/ AIDE-Burkina dans le cadre de la mise en œuvre du « Projet d’appui aux jeunes et aux femmes pour améliorer leur participation et leur intégration dans les mouvements de contrôle citoyen et de suivi des politiques », dans la région du Plateau Central (PAJEF /APIMOC) sous financement de l’Union Européenne.
Cinq mouvements de contrôle citoyen sont invités à faire des communications et à échanger avec les bénéficiaires au cours de cet atelier. Il s’agit de l’Association d’Appui et d’Eveil PUUGSAADA, du GERDDES-Burkina, de l’AJDD/BF, du Balai Citoyen, du Réseau Zoodo Action et Solidarité (RéZAS).
Ces mouvements auront la lourde tâche de développer les thèmes suivants :
La participation citoyenne et le suivi des politiques publiques par les jeunes et les femmes dans la région du Plateau Central : Etat des lieux, défis et perspectives ;
L’apport des Mouvements de contrôle et de suivi des politiques dans la gouvernance locale et les stratégies d’intégration de ces mouvements par les jeunes et les femmes ;
La contribution des jeunes et femmes dans la lutte contre l’insécurité et la promotion de la cohésion sociale ;
Le cadre législatif et règlementaire de la participation citoyenne au Burkina Faso et les mécanismes d’animations des mouvements de contrôle et de suivi des politiques publiques ;
Les obstacles à la participation citoyenne des femmes et les stratégies de promotion du leadership féminin dans le Plateau Central.
Au sortir de cet atelier, les bénéficiaires du projet devront :
appréhender les défis de la participation citoyenne et le suivi des politiques publiques par les jeunes et les femmes ;
s’approprier la contribution des mouvements de contrôle et de suivi des politiques dans la gouvernance locale et les stratégies d’intégration par les jeunes et les femmes ;
se familiariser sur le cadre législatif et règlementaire de la participation citoyenne au Burkina Faso et les mécanismes d’animations des mouvements de contrôle et de suivi des politiques publiques ;
-échanger sur les obstacles à la participation citoyenne des femmes et des stratégies de promotion du leadership féminin dans le Plateau Central.
Ziniaré et Boussé abriteront la même activité respectivement les 16 et 23 février 2022 afin de permettre à tous les bénéficiaires du projet présents dans les 20 communes de la région du Plateau Central de bénéficier de l’expérience de ces différents mouvements, de s’en approprier et de les intégrer.
Les 7, 9 et 12 avril 2022, l’Association des Amis des Elus pour la Participation Citoyenne (AAEPC) a organisé trois sessions de formation au profit de cent soixante (160) élèves pairs éducateurs de ses communes d’intervention que sont Ziniaré, Zorgho et Boussé.
Deux (02) thèmes principaux étaient abordés au cours de ses formations à savoir les mécanismes de culture de la paix et de promotion des valeurs de tolérance en milieu scolaire et les techniques d’animation en causerie éducative en matière de changement de comportement.
Plus spécifiquement, il s’agissait pour les apprenants au cours de ses formations de :
– se familiariser avec les concepts-clés de la culture de la paix et des valeurs de tolérance ;
– connaitre les valeurs de paix et de tolérance et s’approprier les stratégies de promotion de paix en prenant en compte les différents groupes sociaux ;
– maitriser les techniques d’animation en causerie éducative ;
– intégrer la culture de la paix dans les activités pédagogiques et communautaires.
A l’issue de ses formations, les participants seront chargés à leur tour de réaliser cent vingt (120) causeries éducatives auprès de leurs pairs et de la communauté sous la supervision d’un enseignant/éducateur point focal désigné à cet effet.
Ces activités rentrent en droite ligne avec l’objectif 1 du projet qui est » la promotion de la culture de la paix et des valeurs de tolérance en milieu scolaire «
En rappel, ZIND N TAARE qui signifie « Vivre ensemble !’’ dont l’objectif global est de renforcer la cohésion sociale avec la participation des jeunes et des femmes, soutenue par les autorités à travers les mécanismes participatifs de règlement des conflits dans la région du Plateau Central est un projet mis en œuvre par l’AAEPC avec l’appui du projet promotion des droits humains et renforcement de la cohésion social « PDHPCS » sous financement de l’ambassade royale du Danemark.
Les 7, 9 et 12 avril 2022, l’association des amis des élus pour la participation citoyenne (AAEPC) a organisé trois sessions de formation au profit de cent soixante (160) élèves pairs éducateurs de ses communes d’intervention que sont Ziniaré, Zorgho et Boussé.
Deux (02) thèmes principaux étaient abordés au cours de ses formations à savoir les mécanismes de culture de la paix et de promotion des valeurs de tolérance en milieu scolaire et les techniques d’animation en causerie éducative en matière de changement de comportement.
Plus spécifiquement, il s’agissait pour les apprenants au cours de ses formations de :
– se familiariser avec les concepts-clés de la culture de la paix et des valeurs de tolérance ;
-connaitre les valeurs de paix et de tolérance et s’approprier les stratégies de promotion de paix en prenant en compte les différents groupes sociaux ;
– maitriser les techniques d’animation en causerie éducative ;
– intégrer la culture de la paix dans les activités pédagogiques et communautaires.
Ces activités rentrent en droite ligne avec l’objectif 1 du projet qui est la promotion de la culture de la paix et des valeurs de tolérance en milieu scolaire »
A l’issue de ses formations, les participants seront chargés à leur tour de réaliser cent vingt (120) causeries éducatives auprès de leurs pairs et de la communauté sous la supervision d’un enseignant/éducateur point focal désigné à cet effet.
En rappel, ZIND N TAARE qui signifie « Vivre ensemble !’’ dont l’objectif global est de renforcer la cohésion sociale avec la participation des jeunes et des femmes, soutenue par les autorités à travers les mécanismes participatifs de règlement des conflits dans la région du Plateau Central est un projet mis en œuvre par l’AAEPC avec l’appui du projet promotion des droits humains et renforcement de la cohésion social « PDHPCS » sous financement de l’ambassade royale du Danemark.
L’expérience du vivre-ensemble d’un peuple se réalise non seulement au gré des synergies, mais aussi des déchirures autour des conflits d’intérêts. Cela n’empêche pas que la paix et la cohésion sociale et leur quête demeurent une exigence permanente pour le développement et le progrès.
Ces dix dernières années, le Burkina Faso a connu de nombreux problèmes aux plans politique, sécuritaire, communautaire, administratif, économique et social qui ont mis à mal la cohésion sociale et le vivre-ensemble.
Le pouvoir de la transition, tout comme ceux qui l’ont précédé, a de nouveau décidé de faire de la cohésion sociale et du vivre ensemble des axes majeurs des politiques nationales.
C’est en cela que l’Association des Amis des Élus pour la Participation Citoyenne (AAEPC) met en œuvre dans les communes de Ziniaré, Zorgho et Boussé le projet ZIND N TAARE II (Vivre ensemble) avec le soutien technique et financier de PARTICIP et de l’UAT (Unité d’Appui Technique).
L’objectif du projet est de renforcer la cohésion sociale et le vivre-ensemble par l’implication des jeunes et des femmes à travers les mécanismes participatifs de règlement des conflits dans la région du Plateau Central.
Pour ce faire, l’AAEPC entend œuvrer pour la dynamisation des mécanismes locaux de gestion des conflits en l’occurrence les Observatoires Départementaux de Prévention et de Gestion des Conflits Communautaires (ODEPREGCC) afin de leur permettre de jouer pleinement leur rôle dans le processus de prévention et de gestion des conflits communautaires au niveau local.
Ce sont ces raisons qui ont conduit l’AAEPC a organisé des sessions de formation sur la médiation sociale et la prévention de l’extrémisme violent au profit des membres des structures locales de prévention et de gestion des conflits communautaires. En effet, les conflits communautaires, qu’ils soient liés à des tensions ethniques, religieuses, foncières ou socio-économiques font partie des grands défis du Burkina Faso dans ce contexte de crise socio-sécuritaire. Ces tensions fragilisent le tissu social et compromettent le vivre-ensemble, mettant ainsi en péril la cohésion nationale.
Parallèlement, la menace de la radicalisation et de l’extrémisme violent, alimentée par des facteurs tels que la pauvreté, le chômage des jeunes et la marginalisation sociale, constituent un danger sérieux pour la stabilité et la sécurité du pays. La montée de l’extrémisme violent dans certaines régions du Burkina Faso souligne l’urgence d’agir pour prévenir la radicalisation et promouvoir des alternatives pacifiques à la résolution des conflits en fournissant aux acteurs locaux des compétences nécessaires pour comprendre, prévenir et gérer les conflits communautaires. La présente formation contribuera à renforcer les capacités des acteurs pour une promotion du vivre-ensemble et de la stabilité dans les zones affectées par les tensions intercommunautaires.
Trois sessions de formations ont été animées par un consultant-formateur.
Le présent rapport fait l’économie de ces sessions de formation qui s’est déroulée du 02 au 09 juillet 2024 avec un auditoire essentiellement moréphone.
La région du Plateau Central, comme de nombreuses autres régions du Burkina Faso, est confrontée à des défis en matière de prévention et de gestion des conflits communautaires. Ces conflits peuvent avoir des conséquences dévastatrices sur la cohabitation pacifique, la stabilité et le développement économique de la région.
En vue de contribuer à la promotion de la cohabitation pacifique, l’Association des Amis des Elus pour la Participation Citoyenne (AAEPC), avec le soutien technique et financier de l’Unité d’Appui Technique à travers le Projet de Promotion des Droits Humains, de la Paix et de la Cohésion Sociale (DHPCS 2021-2025), met en œuvre le projet ZIND N TAARE II.
Le projet ZIND TAARE II a pour objectif de renforcer la cohésion sociale par l’implication des jeunes et des femmes à travers les mécanismes participatifs de règlement des conflits dans la région du Plateau Central. Convaincu que la sensibilisation est un puissant moyen de changement de mentalité et de comportement, le projet ZIND N TAARE II entend réaliser et diffuser un film de sensibilisation sur la cohabitation pacifique. En effet, la rareté des ressources naturelles et l’avènement des personnes déplacées internes lié à la crise sécuritaire dans les zones d’intervention du projet, ont exacerbé les conflits liés aux ressources naturelles (eau, terres, aires de pâturages) et la stigmatisation mettant à rude épreuve la cohabitation pacifique.
C’est en vue de contribuer à la cohésion sociale que le projet ZIND N TAARE 2 entend réaliser un film de sensibilisation qui sera diffusé au profit des populations des communes de Ziniaré, Zorgho et Boussé sous forme de ciné débats. Il vise à promouvoir la cohabitation pacifique par la promotion de la culture de la paix, la tolérance, le dialogue social et la communication inter- et intra-communautaire, gage d’un développement harmonieux et durable.
Les présents termes de référence s’inscrivent dans la réalisation de cette campagne de sensibilisation et porte sur le recrutement d’un(e) consultant(e)/agence de communication pour la réalisation d’un film de sensibilisation sur la cohabitation pacifique.
Objectifs
L’objectif global est la production du film de sensibilisation de 13 minutes sur la cohabitation pacifique en langue locale et sous-titré en Français.
De façon spécifique, la production de ce film de sensibilisation vise à :
Le scénario du film de sensibilisation est produit ;
Un film de sensibilisation intitulé ‘’ZIND N TAARE’’ est produit en Mooré et sous-titré en Français.
Livrables
Après validation de la version finale du film de sensibilisation, le/la consultant(e) /agence de communication livrera à l’équipe projet à la fin de la production un film de sensibilisation avec les logos des différents partenaires (AAEPC-DHPCS-PARTICIP) et un document de copyright autrement dit, tous les droits d’auteur et de propriété liés au produit final :
Le film de sensibilisation intitulé “ZIND N TAARE” d’une durée de 13 minutes maximum, livrée sur support USB en Mooré et sous-titré en Français ;
Les scripts des dialogues du film en français sur support électronique ;
Le scénario en français du film.
Profil du consultant(e)/ de l’agence de communication
Le consultant/agence de communication devra impérativement :
Le consultant/agence de communication doit avoir le profil ci-après en termes de ressources humaines :
Etre titulaire au moins d’un Bac+2 en communication ;
Justifier d’une existence légale dans le domaine de l’audiovisuel d’au minimum 02 années ;
Justifier d’une bonne connaissance du contexte burkinabé en matière d’audiovisuel ;
Avoir une expérience avérée d’au moins 02 ans dans la réalisation de missions similaires ;
Avoir un sens d’organisation, d’initiative et une ouverture d’esprit pour la prise en compte de tout changement et des concepts innovants à intégrer ;
Avoir une bonne maitrise du français écrit et oral et de la langue nationale mooré.
Lieu de réalisation de la mission
La mission se déroulera à Ziniaré, Zorgho et Boussé.
L’équipe projet aura une séance de travail avec le consultant(e)/agence de communication dès la notification du contrat afin de lui expliquer davantage les objectifs de cette mission et les résultats escomptés.
Le consultant (e)/agence de communication sera autonome relativement à la logistique de sa mission. Toutes ces dépenses sont à la charge du consultant/agence de communication et compris dans ses honoraires. Le Projet ZIND N TAARE payera les honoraires du consultant (e)/agence de communication. L’équipe projet sera chargée du suivi, l’évaluation et la validation des différents livrables.
Grille d’évaluation des offres
Les soumissionnaires seront évalués selon la grille suivante :
L’offre technique sera notée sur 100 et pondéré sur 80 et la note financière notée sur 100 et pondérée sur 20.
Critère de notation technique :
Critère
Note
Compréhension des termes de références
/20
Approche méthodologique : pertinence par rapport aux TDRs
/30
Cohérence du chronogramme pour la conduite de la mission
/10
Expérience professionnelle du consultant dans le domaine de l’audiovisuel (quinze points par expérience)
/30
Présentation : cohérence d’ensemble de la proposition, lisibilité
/10
TOTAL
/100
Composition du dossier de candidature
Les consultant(e)s /agences de communication intéressé(e)s par cette consultation sont prié(e)s de fournir un dossier comprenant :
Lettre de soumission technique et financière,
Proposition technique complète (Note méthodologique + Proposition de chronogramme pour la conduite de cette consultation + Curriculum vitae + Diplôme + Preuves des expériences similaires),
Proposition financière détaillée qui comprendra tous les coûts liés à l’exécution de sa prestation.
Le dossier complet de candidature doit être adressé au plus tard le vendredi 06 décembre 2024 aux adresses électroniques suivantes : aaepc2007@yahoo.com et aaepcbf@gmail.com et spécifiant dans l’objet du l’email “ Candidature pour le film de sensibilisation ZIND N TAARE. ”
NB : L’AAEPC se réserve le droit de ne pas sélectionner de candidat si aucune proposition satisfaisante n’est reçue.
Le Burkina Faso est confronté à des défis persistants en matière de gestion des conflits communautaires. Le décret N°2015-1645 a établi un Observatoire National de Prévention et de Gestion des Conflits Communautaires (ONAPREGECC) dans le but de mieux comprendre, prévenir et gérer ces conflits. Cependant, des lacunes importantes subsistent dans la composition et le fonctionnement de cet observatoire, notamment en ce qui concerne la représentation des jeunes et des femmes, deux groupes démographiques essentiels souvent marginalisés dans les processus de prise de décision.
Ces lacunes compromettent l’efficacité de l’ONAPREGECC dans la prévention et la gestion des conflits, car elles ne prennent pas pleinement en compte les perspectives et les besoins spécifiques de ces segments de la population. Les jeunes et les femmes apportent des expériences, des connaissances et des perspectives pertinentes sur les conflits communautaires, qui sont souvent différentes de celles des autres groupes démographiques. Leur inclusion enrichirait les débats et les analyses au sein de l’Observatoire, renforçant ainsi sa capacité à développer des stratégies efficaces de prévention et de gestion des conflits.
En outre, le décret porte également d’autres insuffisances qui entravent le fonctionnement des structures déconcentrées de l’ONAPREGECC. Parmi ces insuffisances, on note notamment la stratégie de financement et l’absence des Présidents des Conseils Municipaux dans la composition de l’Observatoire. Ces éléments sont cruciaux pour assurer un fonctionnement décentralisé efficace et une représentation locale dans les processus de prise de décision.
L’inclusion des jeunes et des femmes dans les processus de prise de décision, ainsi que l’amélioration de la stratégie de financement et l’intégration des Présidents des Conseils Municipaux, renforceront la légitimité et la capacité de l’ONAPREGECC à mettre en œuvre des initiatives durables et efficaces de prévention et de gestion des conflits. Leur participation active contribuerait à accroître l’acceptation sociale et la mise en œuvre des mesures préventives au niveau local.
C’est pourquoi il est nécessaire d’apporter des modifications à ce décret pour prendre en compte ces deux couches sociales et remédier aux insuffisances existantes. Pour ce faire, le plaidoyer paraît être un outil efficace pour engager les acteurs concernés dans un processus de cocréation d’un cadre inclusif et participatif de gestion des conflits communautaires.
Ainsi, l’Association des Amis des Elus pour la Participation Citoyenne (AAEPC) entend mener un Plaidoyer National pour la relecture du décret N°2015-1645/PRES/TRANS/PM/MJDHPC/MATD/MEF du 28 décembre 2015 portant création, composition, attributions et fonctionnement de l’ONAPREGECC en vue de l’inclusion des jeunes et des femmes dans sa composition et de l’amélioration des autres aspects critiques de son fonctionnement. Après avoir mis en place une coalition d’OSC pour mener le plaidoyer, l’AAEPC lance à travers ces TDR le recrutement d’un consultant afin d’accompagner le processus.
II.Objectif général
L’objectif général est d’accompagner la coalition « ZIND N TAARE » dans le processus de plaidoyer pour la relecture du décret N°2015-1645 a établi un Observatoire National de Prévention et de Gestion des Conflits Communautaires (ONAPREGECC). Cet accompagnement consistera principalement à la rédaction du document de plaidoyer, la stratégie de plaidoyer, une proposition de décret réélu et l’appui conseils durant le processus.
Objectifs spécifiques
De façon spécifique il s’agit de :
Examiner les insuffisances actuelles du décret, notamment en ce qui concerne la représentation des jeunes et des femmes et les obstacles au bon fonctionnement de l’ONAPREGECC et de ses démembrements,
Formuler des propositions de modifications au décret N°2015-1645 pour inclure les jeunes et les femmes dans la composition de l’Observatoire, les sources de financement pérenne en vue de la durabilité desdites observatoires,
Élaborer un plan de plaidoyer détaillé,
Fournir un accompagnement technique à la coalition ZIND N TAARE pour les préparer à mener des activités de plaidoyer efficaces,
Assurer un suivi régulier du plaidoyer.
III.Résultats attendus de la formation
Il est attendu de ce travail :
Les insuffisances actuelles du décret sont examinées, notamment en ce qui concerne la représentation des jeunes et des femmes et les obstacles au bon fonctionnement de l’ONAPREGECC et de ses démembrements sont identifiées,
Des propositions de modifications au décret N°2015-1645 pour inclure les jeunes et les femmes dans la composition de l’Observatoire, des sources de financement pérenne en vue de la durabilité desdites observatoires sont formulées,
Un plan de plaidoyer détaillé est élaboré,
Un accompagnement technique est fourni à la coalition ZIND N TAARE pour les préparer à mener des activités de plaidoyer efficaces,
Un suivi régulier du plaidoyer est assuré.
IV.Tâches de l’Expert(e)
La prestation demandée :
Elaborer un document de plaidoyer pour la modification du N°2015-1645 portant création de l’Observatoire National de Prévention et de Gestion des Conflits Communautaires (ONAPREGECC) en vue d’améliorer sa composition et son fonctionnement
Proposer des modifications au décret N°2015-1645 portant création de l’Observatoire National de Prévention et de Gestion des Conflits Communautaires (ONAPREGECC) en vue d’améliorer sa composition et son fonctionnement
Apporter une assistance technique à la « coalition ZIND N TARE » dans la conduite du plaidoyer
V. Livrables
Les documents suivants devront être livrés selon le chronogramme validé par la coalition, en début de mission :
Document de diagnostic du décret 2015,
Document de plaidoyer,
Stratégie de plaidoyer,
Proposition de décret réélu,
Outils liés au plaidoyer,
Rapports réguliers de suivi-évaluation du plaidoyer,
Rapport de mission.
VI. Durée de la consultance
La mission de la consultance commencera en septembre 2024 et durera 30 jours jusqu’à l’adoption en Conseil des Ministres du décret rélu.
VII. Informations administratives
La coalition ZIND N TAARE aura une séance de travail avec le consultant dès la notification du contrat afin de lui expliquer davantage les objectifs de cette mission et les résultats escomptés.
L’expert sera autonome relativement à la logistique de sa mission. Toutes ces dépenses sont à la charge du consultant et compris dans ses honoraires. Le Projet ZIND N TAARE payera les honoraires du consultant. La coalition ZIND N TAARE sera chargée du suivi, l’évaluation et la validation des différents livrables.
VIII. Qualification et expériences requises
Le consultant doit avoir le profil ci-après :
Qualifications académiques : Diplôme universitaire (maîtrise /master) en sciences sociales, études de genre, droit, ou domaine connexe.
Expérience professionnelle : Minimum de sept (7) ans d’expérience dans le plaidoyer, la recherche, la gestion des conflits communautaires, ou l’inclusion des jeunes et des femmes dans les processus de prise de décision.
Expérience en plaidoyer : Avoir une expérience avérée dans la rédaction de documents du plaidoyer et l’accompagnement dans la mise en œuvre de plaidoyers.
Compétences en légistique : Connaissances des règles, principes et méthodes utiles à la conception et à la rédaction des textes législatifs et réglementaires, visant, du point de vue de la forme et du fond, à assurer la cohérence et l’efficacité de ceux-ci.
Compétences analytiques et rédactionnelles : Capacité à analyser des données complexes et à rédiger des rapports clairs et concis.
Expérience de terrain : Expérience de travail avec des groupes de jeunes et de femmes, ainsi qu’une bonne compréhension du contexte burkinabè.
Compétences interpersonnelles : Capacité à interagir efficacement avec diverses parties prenantes.
Un bon carnets d‘adresses
NB : Avoir déjà travaillé avec l’ONAPREGECC et ses démembrements est un atout
IX.Grille d’évaluation
Les soumissionnaires seront évalués selon la grille suivante :
L’offre technique sera notée sur 100 et pondéré sur 80 et la note financière notée sur 100 et pondérée sur 20.
Critère de notation technique :
Critère
Note
Compréhension des termes de références
/20
Approche méthodologique : pertinence par rapport aux TDR
/30
Cohérence du chronogramme pour la conduite de la mission
/10
Expérience professionnelle du consultant dans l’appui accompagnement dans la conduite de plaidoyer (dix points par expérience)
/30
Présentation : cohérence d’ensemble de la proposition, lisibilité
/10
TOTAL
/100
X.Dépôt du dossier de candidature
Les consultant(e)s intéressé(e)s par cette consultation sont prié(e)s de fournir un dossier comprenant :
Lettre de soumission technique et financière,
Proposition technique complète (Note méthodologique + Proposition de chronogramme pour la conduite de cette consultation + Curriculum vitae+ Diplôme + Preuves des expériences similaires),
Proposition financière détaillée.
Le dossier complet de candidature doit être adressé au plus tard le vendredi 30 août 2024 aux adresses électroniques suivantes : aaepc2007@yahoo.com et aaepcbf@gmail.com et spécifiant dans l’objet du l’email “ Candidature pour le plaidoyer coalition ZIND N TAARE. ”
NB: L’AAEPC se réserve le droit de ne pas sélectionner de candidat si aucune proposition satisfaisante n’est reçue.
